2025年以来，人民银行陕西省分行深入贯彻党中央、国务院关于金融“五篇大文章”的决策部署，紧紧围绕人民银行总行和陕西省委、省政府工作安排，引导全省金融系统持续提升金融服务能力，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

系统谋划，构建协同高效的工作格局

系统构建“1+5+N”的立体化实施框架。联合省级相关部门出台《陕西省做好金融“五篇大文章”的总体实施方案》，分领域制定科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融实施方案，印发支持民营经济、促进提振消费（883434）、服务乡村振兴（885705）等N项政策措施，形成“总体方案—实施方案—专项措施”的政策闭环，为各地市分行及金融机构提供清晰统一的工作指引。

着力打通跨部门协作通道。联合省发改委、科技厅、工信厅、生态环境厅、农业农村厅、民政厅等部门，建立常态化、制度化的协调机制，并通过信息共享、名单共推、活动共办深化协同实效。在科技金融领域，与西安电子科技大学建立“行校合作”机制，遴选金融顾问与技术顾问，发布“人才贷”“研发贷”等专属信贷产品；联合科技厅召开全省融资对接大会，动态推送企业清单。在绿色金融领域，与生态环境厅共建绿色项目评价体系，与工信厅共享绿色制造名单，推动银企精准对接。联合相关部门召开各类专题推进会、融资对接会30余场，向金融机构动态推送各类“白名单”企业超过5000家，精准提升了融资对接效率。

牵头做好工作统筹推动。联合省委金融办、陕西金融监管局、陕西证监局召开全省金融“五篇大文章”工作推进会，交流经验做法，部署重点工作。省级24个政府相关部门、43家银行业金融机构、4家法人保险机构和证券基金经营机构、6家省级融资担保公司及各地市政府相关部门、银行机构、人民银行各地市分行参会，引导全省信贷资源向金融“五篇大文章”重点领域聚集。

精准落实，赋能实体经济高质量发展

在服务触达上，推动渠道的下沉与延伸。在全省建设、管理、认定40家标准化、特色化的“四贷促进”金融服务站，其中29家设在县域，为中小微企业提供政策解答、产品介绍、融资登记、融资担保、贷款发放等“一站式”服务，今年以来通过服务站发放普惠小微贷款超65亿元，向新型农业经营主体发放贷款25.6亿元，有效打通基层金融服务“最后一公里”。

在产品创新上，瞄准需求的痛点与堵点。针对科创企业“中试高风险”的痛点，推广“技术交易信用贷”，指导金融机构推出“中试研保贷”、创新“先投后股再贷”三段式接力信贷模式。针对生态价值“难计量、难抵押”的堵点，联合行业主管部门印发碳排放权、排污权、取水权等环境权益抵质押贷款操作指引及“节水贷”推广通知，截至2025年末，全省落地环境权益融资23.39亿元。针对数据要素（886041）“沉睡”的问题，指导金融机构发放全省首笔数据资产质押贷款，实现数据要素（886041）金融化应用的重要突破。

在工具运用上，强化过程的调度与穿透。发挥结构性货币政策工具的激励作用，加大科技创新和技术改造再贷款政策宣讲力度，全年召开设备更新项目宣讲会8次、向工信部门推荐设备更新和技术改造项目230多个；编制《碳减排支持工具政策介绍和陕西省绿色金融类信贷产品汇编》，推动工具运用较好机构对5家地方法人机构进行“一对一”帮扶；建立服务消费（883434）与养老再贷款“周调度、月通报”机制，对工具运用落后的金融机构开展“一对一”督导。截至2025年末，全省金融机构清单内技术改造贷款余额达231.61亿元，科技创新贷款当年累放112.91亿元，碳减排贷款当年累放35.43亿元，服务消费（883434）与养老再贷款支持范围内贷款当年累放235.32亿元，各项结构性货币政策工具激励效果显著。

激励引导，夯实长效发展基础

优化考核评估体系。按季通报各金融机构、各地市重点领域信贷投放进度及与全国、全省平均水平的对比情况，制定科技、绿色、养老金融专项评估办法，定期对金融机构服务民营小微、乡村振兴（885705）、绿色、科创及养老领域的质效开展考核评估，对工作落后的机构，采取通报、提示、约谈等形式予以督导，并将评估结果作为运用货币政策工具、开展金融市场业务等的重要参考依据。

强化金融服务能力建设。搭建开放式学习平台，连续举办“科技金融大讲堂”、“绿色金融大讲堂”等系列信贷能力提升大讲堂12期，邀请总行司局领导、高校学者、行业专家、头部机构负责人授课，内容前沿、实战性强。在全省范围组织“信贷工作能力提升培训班”，覆盖各地市分行业务骨干。围绕科技、绿色、普惠、养老等领域金融服务工作，多次召开政策宣传解读培训会、专题座谈会、工作推进会等，全面提升全省金融系统服务“五篇大文章”的专业能力。