《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029年）》是对2023-2025年国企改革深化提升行动的系统升级，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，以"三个集中"为核心抓手，推动国有资本向关键领域、民生领域、新兴产业集聚，同步深化科技创新、公司治理、分类考核与国资监管改革。这轮央国企深化改革的主要关注点如下：

一、国有经济布局优化

聚焦关键领域：推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业（如能源、交通、通信、国防军工等）集中，向国计民生与公共服务领域（如教育、医疗、养老、应急保障等）集中，向前瞻性战略性新兴产业（如人工智能、新能源、新材料、量子科技等）集中。

瘦身健体与专业化整合：严控非主业投资，退出低效、非核心业务，通过战略性重组和专业化整合，解决同质化竞争、重复建设问题，提升产业集中度和竞争力。

二、科技创新能力提升

强化原始创新：加大基础研究与应用基础研究投入，支持建设国家重点实验室、产业创新中心等平台，聚焦“卡脖子”领域技术攻关，提升关键核心技术自主可控能力。

完善成果转化机制：健全科技成果转化收益分配机制，推动产学研深度融合，搭建中试验证平台，加速科技成果从“实验室”走向“生产线”。

激发人才创新活力：完善科研人员中长期激励体系，推行股权、分红、专项奖励等激励方式，构建人才友好生态。

三、现代企业制度完善

健全公司治理结构：明确党委、董事会、经理层权责边界，构建“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的治理体系，优化董事会组成和运行机制，提升决策科学性和独立性。

深化三项制度改革：全面推行经理层成员任期制和契约化管理，落实管理人员末等调整和不胜任退出制度，打破“铁交椅”；健全市场化用工制度，实现员工能进能出；建立与业绩、贡献挂钩的薪酬体系，拉开收入差距，激发员工积极性。

四、国资监管效能提升

精准分类考核：实施“一企一策”分类考核，根据企业功能定位（商业一类、商业二类、公益类）制定差异化考核指标，强化战略使命履行情况评估。

穿透式监管：构建智能化、穿透式监管体系，运用数字化手段实时监测企业运营、资金流动、风险状况，防止监管真空和权力滥用，确保国有资产保值增值。

五、市场化经营机制建设

回归市场主体定位：弱化行政化管理思维，树立市场化经营理念，提升产品、服务的市场竞争力，积极参与市场竞争。

创新投融资模式：拓宽融资渠道，积极对接专项债、产业基金、REITs等多元融资工具，规范举债行为，降低融资成本，支持企业转型升级和新兴产业发展。

六、党建与经营深度融合

强化党建引领：将党的领导深度融入公司治理各环节，发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党建工作与生产经营、改革发展、企业文化建设深度融合，以高质量党建保障改革落地。

改革不是一阵风，而是一场持久战。 2026年，国有企业必须在这六大方向上协同发力，在功能使命上“卡准位”，在科技创新上“敢投入”，在市场化机制上“动真格”，在公司治理上“求实效”，在国资监管上“善赋能”，在党建融合上“强引领”。唯有如此，国有企业才能真正扛起中国式现代化“顶梁柱”的担当，为实现中华民族伟大复兴贡献国企力量。

作者系北京爱邦社首席经营管理咨询专家、国家高级企业文化师、中央电教馆国学养生导师。