辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区（以下简称自然保护区）于1980年由国务院批准建立，2013年被纳入联合国教科文组织世界生物圈保护区，2024年作为中国黄（渤）海候鸟栖息地组成部分之一被列入《世界遗产名录》，是“东亚—澳大利亚”候鸟迁徙通道的核心区域。2003年5月，大连市旅顺口区原海洋与渔业局违规为大连某公司办理了超出法定期限的海域使用审批手续。2011年3月，经国务院批复调整自然保护区范围后，案涉公司设置养殖浮筏的80余公顷海域被划入自然保护区缓冲区，浮筏间通道约20公顷亦位于缓冲区内。2019年5月，案涉公司申请将海域使用权证换发为不动产权证，证载面积和使用期限与原证一致。截至2025年5月，案涉权证仍在有效期内，公司仍在缓冲区内从事海面养殖，影响海水交换和海洋生物栖息环境，对候鸟栖息觅食造成不利影响，公共利益长期受到侵害。

2025年5月，辽宁省大连市人民检察院（以下简称大连市检察院）在落实最高检“环渤海专案”部署中发现该线索。大连市检察院运用卫星遥感技术比对海面养殖面积、现场勘验等方式，查明案涉养殖区域与自然保护区缓冲区重叠。自然保护区范围调整后，案涉公司仍继续利用该海域从事海面养殖活动，违反自然保护区条例（2017年修订）第二十八条关于“禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动”的规定，并对海域生态环境和候鸟栖息环境造成不利影响。2025年5月13日，大连市检察院立案办理。